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手机新2管理端:中小银行兼并重组需压实责任

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  不久前,银保监会召开通气会,明确将持续加强和改进公司治理监管,推动包括中小银行在内的金融机构深化公司治理改革,将此作为防范化解风险、实现高质量发展的重要手段,并针对城商行和农村中小银行,分别制定下一步工作的重点。预计今后化解中小银行风险将采取针对性举措,一行一策、一企一策,重点压实金融机构、地方政府和金融监管部门三方责任。

  从目前来看,分类施策、兼并重组将成为中小银行风险处置和改革的主要方式。此前,银保监会曾发布指导意见,提出处置问题金融机构的主要途径包括不良资产处置、直接注资重组、同业收购合并、设立处置基金、设立过桥银行、引进新投资者以及市场退出等。从已有实践看,注资重组和合并重组是较为主流的方式,不但有利于维护金融体系的稳定,也可以降低政府的干预成本与财政压力,在避免发生系统性风险的前提下实现问题银行平稳退出,还能推动问题金融机构全方位改革,提升机构的经营能力和竞争能力。

  与城商行相比,过去,农村中小银行的兼并重组因为受“保持县域法人稳定”等要求限制,并未广泛开展。今年3月,人民银行印发的《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出,稳步推进农村信用社深化改革化险工作,保持商业可持续的县域法人地位长期总体稳定。“保持商业可持续的县域法人地位长期总体稳定”的提法与以往“保持县域法人地位和数量总体稳定”有明显调整,强调“保持商业可持续”。本次银保监会通气会也提出,鼓励优质银行、保险公司和其他适格机构参与并购重组农村中小银行,会同相关部门落实鼓励中小银行兼并重组支持政策。

  对此,应压实各方责任,统筹协调推进。对问题金融机构而言,应强化自身责任,包括强化公司治理和内控、明确战略方向、聚焦主责主业、加快数字化转型、优化激励约束机制等。在化解风险的同时,夯实自身长期可持续发展的基础。对地方政府而言,应强化属地风险处置责任和维稳责任,防止风险积聚。牵头拟定风险处置方案,通过注资、推动改革重组等方式,从资金、税收上予以支持,维护地方金融稳定。对金融监管部门而言,应强化监管责任,严格金融机构股东管理,压实大股东和高管的自救责任,依法查处和追究违法违规行为及相关责任人。此外,金融管理机构还需做好预案,保证流动性合理充裕,以稳定市场。

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  此外,应坚持市场化、法治化原则,完善金融风险处置制度。继续加强风险处置机制建设,进一步筑牢金融安全网。在依法合规基础上对问题机构精准拆弹,严防风险。

  (作者系上海金融与发展实验室主任)



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网友评论

  • 2023-01-02 00:00:00

    报道称,乌克兰议员对美国议员说,俄罗斯军方计算了西方盟国为乌克兰军队大部分俄制武器储备了多少弹药,打算等待乌军随着时间的推移而将其耗尽。我也来看